在局部市場(chǎng)壟斷的情況下，網(wǎng)速就很難得到保障。工信部副部長(zhǎng)陳肇雄介紹，接入網(wǎng)，也就是實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)到用戶連接的網(wǎng)絡(luò)普遍存在著網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量低的問(wèn)題，光纖改造滯后，有的老舊小區(qū)用的仍然是“銅纜”，因?yàn)椤般~纜”的速度比光纖相對(duì)慢得多，所以用戶使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，盡管骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)速度很快，但由于“最后一公里”的擁堵，所以感受到的速度還是比較慢。
    “雖然有些小區(qū)完成了光纖改造，但是由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務(wù)，造成了某種程度上的壟斷，所以價(jià)格相對(duì)比較高?！标愓匦鄯Q。
    盡管各種通知和要求不斷下達(dá)，小區(qū)里寬帶壟斷的現(xiàn)象還是屢禁不止。產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌表示，相關(guān)部門多次下發(fā)文件，并沒(méi)有多大的威懾作用，真正進(jìn)行核查管理才能改變壟斷現(xiàn)象，目前離形成體系還有很大距離，尤其是在監(jiān)管難的地方城市。
    據(jù)悉，早在2013年3月，《住建部、工信部關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知》中就明確規(guī)定，住宅建設(shè)單位必須同步建設(shè)住宅區(qū)內(nèi)通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線等通信設(shè)施，預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖，預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算。新建住宅區(qū)和住宅建筑涉及的通信管道、樓內(nèi)光纖等通信配套設(shè)施，應(yīng)滿足多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共享的需要，保障用戶自由選擇的權(quán)利。
    此外，該文件還明確要求，住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極支持光纖到戶改造，為光纖到戶改造提供便利條件，不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶的選擇權(quán)。
    但是，由于違法成本低，有關(guān)部門監(jiān)管、懲處落實(shí)不到位，導(dǎo)致用戶的合理訴求得不到滿足，甚至維權(quán)無(wú)門。資深通信專家項(xiàng)立剛(微博)曾對(duì)小區(qū)寬帶壟斷提出建議，認(rèn)為對(duì)于沒(méi)有接入三家運(yùn)營(yíng)商的樓盤，就不要發(fā)放銷售證書(shū)，老舊小區(qū)如果達(dá)不到目標(biāo)，業(yè)主委員會(huì)可以基于此停繳物業(yè)費(fèi)。

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